低至3折！有人囤了400多件！气温回升，杭州一地却出奇热闹

潮新闻客户端 记者 杨一凡 许峰 朱银燕 尤建明(yóujiànmíng)

在温州文成天顶湖(hú)国际旅游度假区，乘客搭乘电动垂直起降航空器游览。记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄(shè)

浙江的天空(tiānkōng)正变得愈加繁忙。

一年多来，山区县温州文成在省内外演示电动垂直(chuízhí)起降器（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团洽谈(qiàtán)合作。在此前落幕的第九届(dìjiǔjiè)世界无人机大会上，文成集中签约20多个项目。

将目光瞄向(miáoxiàng)天空的文成，是浙江发力低空经济的缩影。

这一以民用航空器低空飞行活动为牵引的战略性新兴产业，正掀起“向(xiàng)天空要增长(zēngzhǎng)空间”的热潮——全国超30个省级行政区竞相布局(bùjú)万亿级市场新赛道。

浙江目标清晰——到2035年(nián)，全面建成高水平民航(mínháng)强省和(hé)低空经济发展高地。4月初，以县域为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点，重构全域空中版图。

当头顶(tóudǐng)的天空与脚下的土地(tǔdì)一样，成为不可或缺的生产要素，政策端、产业端加速共振，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解如何才能飞得更高更快(kuài)更远。

从小(cóngxiǎo)县到大城，勾勒产业版图

从政策文件里的“高频词”，到广袤大地的“热力图(lìtú)”，如今在浙江，从小县到(xiàndào)大城正积极向天空布局。

记者发现，一年来省政府官方网站公布多项低空(dīkōng)经济(jīngjì)专项政策文件(wénjiàn)。据不完全统计，浙江11个设区市中，杭州、宁波、温州等8个市已出台(chūtái)三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达52%。

低空经济(jīngjì)的发展，并非(bìngfēi)凭空乍起。以块状经济闻名的浙江县域，有着敏锐的产业嗅觉。

绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型先机。2014年，新昌支持万丰奥特控股集团从传统制造转向(zhuǎnxiàng)通用航空，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准(miáozhǔn)民用(mínyòng)无人机市场，新昌引进和培育(péiyù)零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。

懂得抓(zhuā)机遇，也懂得发挥自身资源禀赋。

相较于城市，县域往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风吹来，浙江(zhèjiāng)多个县（市、区）下好“先手棋”，形成特色集聚(jíjù)区。

杭州建德(jiàndé)的核心优势，在于其拥有华东地区规模最大的低空空域资源。2006年(nián)建成通航的建德千岛湖通用(tōngyòng)机场，成为全省(quánshěng)首家取得A类民用机场许可证的通航机场。依托(yītuō)该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等业态，带动无人机、eVTOL等发展。

从各自探路，到组团出道。覆盖11个设区市的(de)县域“先飞区”试点再度蹚路，带动全省(quánshěng)低空经济新一轮发展。

“这是具有前瞻性的落子。”国内低空经济(jīngjì)领域知名学者、国研新经济研究院创始院长朱克力(zhūkèlì)表示。

在他看来，县域作为切入点，体量适中(shìzhōng)且禀赋各异，通过赋予其(qí)先行探索权，将快速积累可(kě)复制推广的浙江经验，为浙江乃至全国低空经济规模化发展提供真实参照。

经过县域“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等方面(fāngmiàn)渐生出较(jiào)完备的“羽翼”。

去年以来，浙江省工业和信息化研究院科研(kēyán)管理部副主任李幼芸在(zài)全省调研低空经济，她向记者勾勒出当下浙江低空版图：

空间上，浙江目前已形成“市级引领+县域特色”的(de)递进布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴、台州等多地协同发展(fāzhǎn)。

杭州作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业，也是场景应用先行者。2019年，迅蚁科技获得(huòdé)中国民航局颁发(bānfā)的首张城市(chéngshì)场景无人机物流试运行牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶(wúrénjiàshǐ)航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。

台州通过(tōngguò)早期引进航天彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制领域走在全国前列。台州湾新区党工委副书记(shūjì)陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已形成包括无人机整机制造、配套装备及检测等在内(zàinèi)的全链条产业生态(shēngtài)。

竞逐低空，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链(chǎnyèliàn)赫然成型。

省经信厅相关数据(shùjù)显示，目前，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省已基本形成上游零部件及材料、关联装备，中游通用(tōngyòng)飞机、无人机等(děng)整机，下游应用服务等一条产业链。”李幼芸说。

最新发布的《中国低空(dīkōng)经济发展指数报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居我国低空经济发展第一方阵(fāngzhèn)。

从生产到场景，挖掘低空(dīkōng)价值

在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成首周，就成交两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用航空服务有限公司总经理许(xǔ)一峰介绍，该店涵盖维修、航材(hángcái)、培训、金融(jīnróng)、托管业务，“到店里学飞行、买飞机，可以一站式(yīzhànshì)搞定。”

“我(wǒ)是从‘地上跑’转型(zhuǎnxíng)到‘天上飞(tiānshàngfēi)’的。”10年前，许一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航产业报道启发他投身私人飞行市场，公司已(yǐ)累计培训学员超260人。在他看来，低空产业有巨大的市场想象空间。

来自(láizì)中国民航局的数据印证了许一峰的想法：2025年，我国低空(dīkōng)经济市场规模(guīmó)将达1.5万亿元，至2035年有望突破3.5万亿元。

从国际通航产业发展看(kàn)，欧美的在册机场、在册通航航空器数量都远远(yuǎnyuǎn)领先，有庞大的私人飞行、通勤航空市场。

我国通航产业虽然起步较晚，但朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表的新兴航空器发展，中国与(yǔ)欧美(ōuměi)特别是中美技术路径各有侧重，基本处于并跑竞速(jìngsù)阶段。

专家与业内人士(yènèirénshì)预测(yùcè)，低空经济是下一个新能源(xīnnéngyuán)汽车产业，其万亿前景来自“创造+重构”——对市场需求的创造性满足与对传统产业的颠覆性提升。

最直观(zhíguān)的表现是新(xīn)制造催生出新消费。在民营经济活跃的浙江，企业敏锐捕捉需求，以新产品开拓新市场。

在浙江零零智能制造(zhìzào)有限公司，记者(jìzhě)体验了爆款产品哈浮飞行相机X1，这款相机不需要遥控器，在手上就能起飞。

与传统无人机相比(xiāngbǐ)，只有百余克重的机身集成(jíchéng)AI、自动跟拍等(děng)“黑科技”，没有操作(cāozuò)门槛，普通人可快速上手，适用于骑行等场景的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场青睐，2024年产值近3亿元。公司负责人表示：“未来目标是年出货量破千万台(tái)，拓展更大的全球市场。”

“核心(héxīn)在‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类航空器固然是低空(dīkōng)经济主角，起到产业牵引作用的还是规模化场景应用。

浙大城市学院信电学院智能工程(gōngchéng)系主任张新丰分析，我省数字经济(jīngjì)发达、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。

绍兴越城发展“低空(dīkōng)+出行”“低空+文旅”“低空+物流(wùliú)”等场景应用。该区常态化运营长三角首条(tiáo)低空公交航线(hángxiàn)之后，又开通了4条低空载人观光航线，今年“五一”假期单日飞行最大客流量(kèliúliàng)达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验标本运输航线6条。

携手入选先飞区试点(shìdiǎn)的舟山普陀、岱山和嵊泗(shèngsì)列岛，开拓多种海洋应用场景：普陀打造“低空(dīkōng)+海事服务”“低空+岛际物流”“低空+海岛(hǎidǎo)文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。

在“用”的探索上(shàng)，浙江转化数字化基因优势，探索打造低空物流等应用(yìngyòng)。

电商物流发达的杭州余杭，不断上新多元化(duōyuánhuà)“低空(dīkōng)+物流”场景，已布设6条低空即时配送航线，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时平均可(kě)缩短50%。

数字化社会治理体系，则是开拓低空业态的又一独特(dútè)试验场。

新昌县交通运输局副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖全县的无人机(wúrénjī)低空巡查指挥平台，年飞行1万余架次(yújiàcì)，在地理信息测绘(cèhuì)、巡查巡检等方面实现“智慧治理”的转型升级。

“浙江更像是一个场景创新策源地(cèyuándì)和(hé)商业化加速器。”朱克力认为，场景应用深度开发和系统集成创新能力，是浙江角逐低空的差异化(chāyìhuà)竞争优势。

从业态向生态，破解发展(fāzhǎn)困局

低空经济发展(fāzhǎn)是“竞速跑”，更是“马拉松”。

在(zài)记者调查采访(cǎifǎng)中，从业者普遍表示，我省低空经济正经历从业态创新到生态构建(gòujiàn)的关键阶段。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。

在产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要课题(kètí)。

李幼芸表示，作为技术、资本、人才密集型产业，发展低空经济有一定门槛。产业基础薄弱(jīchǔbóruò)的地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地要找到自身特色(tèsè)和(hé)优势。

在台州湾新区，台州循环经济发展有(yǒu)限公司正瞄向警用无人机市场。该公司资产(zīchǎn)分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造积淀，通过建立研发中心等(děng)，努力走出“研发—制造—维保—培训”的差异化之路。

低空经济要打开广阔市场，离不开可(kě)持续的商业模式。但场景渗透有限、成本(chéngběn)控制等现实问题，导致很多航空器“能用不好用”。

从当前浙江应用场景看，有物流(wùliú)、巡检、旅游等(děng)十余个领域，但还未形成规模效应。最具前景的(de)低空物流，从多地运行情况来看，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放(shìfàng)。

以私人飞行为例，目前考取飞行执照费用在两三万元，部分(bùfèn)轻型(qīngxíng)运动飞机售价100余万元。受制于空域管理、飞行审批等，使用成本高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大，后期发展(fāzhǎn)也依赖于空域管理机制(guǎnlǐjīzhì)更深层次的革新协同。

走访中，我省(wǒshěng)多家企业表示，成本控制是商业化关键。在“造(zào)”上，新型(xīnxíng)航空器电池、电机等核心部件前期研发投入巨大； 在“用”上，起降点(diǎn)、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待(qīdài)创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。

记者注意到，天目山实验室与(yǔ)氢鹏科技等正在破解(pòjiě)氢动力无人机研制难题，浙江省涡轮机械与推进系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器以及警用无人机的技术创新(jìshùchuàngxīn)，并推动科研成果转化。同时，我省(wǒshěng)正引导完善低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来规模化(guīmóhuà)应用提供保障。

在政策环境、应用牵引、区域协同等方面，浙江表现亮眼，但在制造端，“头部(tóubù)缺位”与“人才缺乏”制约产业能级提升(tíshēng)。

目前，对比广东、四川、安徽(ānhuī)等省，浙江在(zài)头部企业和链主企业数量、产业规模等方面尚有差距。

作为技术创新引领的经济(jīngjì)形态，人才特别(tèbié)是高层次人才，是低空经济发展的重要支撑。

当前浙江高校相关专业较少，航空领域人才紧缺。多家制造企业(qǐyè)向记者透露(tòulù)，企业最缺的是高端研发人才和航空领域的高素质产业工人。

发展低空经济，是场比拼爆发力更考验耐力的产业长跑。浙江正通过政策引领，努力破解(pòjiě)低空空域(kōngyù)管理、应用场景拓展等发展难题，以差异化布局、系统性(xìtǒngxìng)突破、持续性投入，竞逐空中产业。